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한국산업경제 ‘2018년 서울형 도시재생 신규지역’ 9곳 최종 선정 – 한국산업경제

‘2018년 서울형 도시재생 신규지역’ 9곳 최종 선정

– 서울시, 평가위 통해 근린재생일반형 5곳, 주거환경개선사업 후보지 4곳 선정·발표

– 6개월~1년 주민역량강화 거친 ‘희망지사업’ 지역…5년간 마중물사업비 600억 내외

– 평가 시 제안서 완성도보다 주민의 사업의지, 사업의 확장성 등에 무게 둬

서울시가 저층주거지 도시재생을 위한 2018년 서울형 도시재생지역 9곳을 최종 확정, 21일(금) 발표했다. 근린재생일반형 5곳, 주거환경개선사업 후보지 4곳이다.

서울형 도시재생사업에 대해 시는 지난 ’16년부터 사전단계 절차를 두어 ’17년부터 선정하고 있다.

근린재생일반형과 주거환경개선사업 후보지는 모두 저층주거지 재생사업 지역이다. 근린재생일반형은 5년 간 지역당 총 100억이 지원된다. 주거환경개선사업 후보지는 주민 동의 50%를 확보해야 사업 추진이 가능한 지역이다. 주민동의율 50%를 확보한 후 구역지정을 완료하면 예산을 지원받아 사업에 착수할 수 있다. 3년 간 지역당 20~40억 원 내외가 지원된다.

주거환경개선사업 후보지는 위원회 평가결과 동점지역(공동3위)이 발생하였으며, 해당 지역 모두 주민역량이 우수하고 주민동의 50%이상 확보가 필요한 점을 감안하여 당초 3곳에서 4곳으로 선정했다.

<2018년도 신규 ‘서울형 도시재생지역’ 9개소>

선정지역 면적(㎡) 자치구 선정사유
근린

재생

일반형

송정동 일원 203,698 성동구 주민의 높은 관심과 자치구의 적극적 지원
인수동 416번지 일원 366,551 강북구 물리적 환경 열악, 다양한 주민모임 활성화
도봉동 625번지 일원 72,115 도봉구 물리적으로 열악한 지역으로 환경개선 시급
사당4동 일원 380,000 동작구 주민열의가 높고, 역량강화가 잘된 지역
성내2동 일원 420,000 강동구 다양한 연령대의 주민참여 및 공동체 활성화
주거

환경

개선

사업

후보지

면목동 1075번지 일대 19,000 중랑구 주민의 추진역량과 의지가 높음
정릉동 894번지 일대 55,812 성북구 연계사업 추진중으로 주거환경개선효과 기대
신사동 184번지 일대 60,694 은평구 주민의 추진의지와 자치구 지원계획 양호
개봉동 288-7번지 일대 36,450 구로구 주민, 자치구의 해제지역 난개발 해소방안 마련

최종 선정된 9곳은 1년여 간의 주민역량 강화 등 준비기간을 거친 ‘희망지사업(’17년 선정)’ 지역들로써 작년에 이어 두 번째 선정이다

희망지사업은 지난 도시재생 1단계 사업 시 주민의 역량 강화가 이뤄지지 않은 상태에서 계획이 동시에 추진돼 발생한 사업 지연 등의 문제점을 극복하고자 서울시가 ’16년 전국 최초로 도입했다. 추진 주체 스스로 재생사업을 이끌어갈 수 있는 역량을 기르도록 6개월~1년 간 준비기간을 거치게 된다.

서울시는 주민들이 참여하여 지역 특성에 맞는 도시재생사업을 추진할 수 있도록 9개 지역에 5년(’19년~’23년) 간 총 600억원 내외의 마중물 사업비를 지원한다.

다만, 시는 향후 부동산시장 과열 조짐이 나타나는 경우 활성화계획 승인을 보류하고 사업 추진시기를 조정하거나 선정을 취소한다는 계획이다. 정부정책과 공조해 최근 발표된 도시재생뉴딜사업과 동일한 조건을 부여한 것이다.

<국토부 도시재생뉴딜 선정조건, ‘18. 8.31.>

향후 부동산시장 과열 조짐이 나타나는 경우 활성화계획 승인을 보류하고 사업 추진시기를 조정하거나 선정을 취소

이번 서울형 도시재생 신규지역 평가 및 선정은 도시, 건축, 공동체 등 관련 분야에 대한 외부전문가 7인으로 구성된 평가위원회를 통해 이뤄졌다. 주민모임 역량 및 주요활동실적, 자치구 지원계획, 지역여건 등을 종합적으로 평가해 주민의 사업의지가 높고 사업의 확장성이 있는 지역에 무게를 둬 선정했다.

평가위원회는 최종 선정 지역들은 주민모임을 적극적으로 운영하고 주민들의 사업의지가 강한 곳으로, 실제 도시재생사업 시행 시 사업을 주도적으로 이끌어갈 주민협의체로 확대될 가능성이 높다고 평가했다.

심사위원장인 김호철 교수(단국대 도시계획·부동산학과)는 “근린재생사업에서 주민의 참여는 도시재생의 지속가능성을 확보하는 측면에서 매우 중요한 사항으로 희망지사업을 통해 주민참여가 확대됐거나, 확대될 가능성이 높은 지역을 우선하여 공정한 심사를 통해 선정했다”고 말했다.

한편, 서울시는 오는 10월 중 공모를 통해 2019년도 서울형 도시재생사업 준비단계인 ‘2018년 희망지사업 대상지’ 15개 내외 지역을 선정한다. 이번에 선정되지 않은 지역들도 다시 응모할 수 있는 기회를 부여해 도시재생의 불씨가 꺼지지 않도록 지속적으로 관리해 나간다는 계획이다.

2018년 희망지사업 대상지는 11월 선정될 예정이다. 시는 지역별로 규모 등을 고려해 도시재생 주민교육, 주민제안공모사업 등 주민역량강화사업에 약 7천~1억4천만 원 내외를 지원한다.

지원은 희망지사업 추진을 원하는 지역의 10인 이상 주민이 모임을 결성한 후 자치구를 통해 신청할 수 있다.

강맹훈 서울시 도시재생본부장은 “주민역량 강화단계를 거쳐 시행하는 서울형 도시재생이 지난해에 이어 금년에도 9곳을 추가 선정함에 따라 서울시 전역으로 도시재생이 본격적으로 추진되고 있으며, 서울시는 그간의 다양한 도시재생모델로 전국 도시재생의 모범적인 사례를 만들어 나아가겠다”고 말했다.